为巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态,始终保持党同人民群众的血肉联系,根据中央、市委、市教卫工作党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神有关实施办法的精神,结合学校实际,制定如下实施办法。
一、改进调查研究
1. 注重实际效果。校领导要带头大兴调查研究之风,确保决策更加科学、工作更有成效。调研要有计划有安排,一般每周都应当安排下基层调研。调研既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去加强工作指导。调研时可结合调研内容听取工作汇报,更注重听真话、察实情,坚决防止搞形式、走过场的“走秀式”调研。
2. 密切联系基层。坚持和完善校领导定点联系教育教学部门工作制度。校领导应加强对所联系的教育教学部门、党支部的工作指导,通过实地走访、座谈、个别访谈、参加民主生活会等方式,每学期至少与相关部门和部门负责干部研究一次工作,每学年至少参加两次教职工活动,每学年至少参加一次相关部门班子民主生活会,校党政主要领导根据工作需要一般每月听取党支部的工作汇报,加强对党支部的指导。坚持每周的校领导接待制度,坚持校领导对在职和离退休同志进行家访与探访制度。机关各职能部门要围绕工作职责,加强与教育教学部门的经常性沟通联络。校领导每学期应召开一次学生座谈会,了解学生的思想动态、需求和对学校工作的建议。
3. 改进调研方式。校领导应聚焦影响学校事业改革发展稳定的重大问题和师生反映强烈的突出问题,每年确定1-2项重点调研课题,切实找准问题、不断解决问题,形成长效机制。校领导到专业系部了解相关情况的调研活动。调研期间不制作各类欢迎图文标识,不专门布置会场、不安排合影。调研时,严禁干扰正常的教育教学秩序。
二、热情服务师生
4. 畅通意见渠道。凡涉及师生员工切身利益的重大政策制定或调整,须事先通过会议、网络等渠道广泛听取各方面意见。健全联络沟通机制,每年至少召开1次面向校教代会代表的工作通报会,听取意见建议。机关各职能部门要围绕本部门工作职责,提高工作决策的科学化水平。
5. 优化工作流程。充分利用校园网、微信公众服务号等渠道,深入信息公开,提供高效便民服务,提升服务质量,主动接受师生监督,坚决防止“推绕拖”现象。
6. 完善信访接待。坚持并完善校领导来访接待制度。各职能部门主要负责人结合工作职责领域,参与接待信访群众,负责有关信访事项的协调处置。
三、精简会议活动
7. 减少各类会议。精简各类管理类工作会议,加强对会议的统筹、和协调。
8. 严控会议规模。严格控制各类会议规模,减少参加人员,只安排与会议内容密切相关的部门负责人或相关人员参加。
9. 增强会议实效。从严控制会议时间,全校性大会和各部门会议一般不超过2个小时。从严控制交流发言,确需安排的原则上每次不超过4位,每位发言时间不超过5分钟。改进会议形式,凡需传达和部署到师生的工作,在技术条件允许且不违反保密原则的情况下,尽可能采用信息化手段,一次性传达到相关师生。会议一般不安排校领导与参会人员合影。
10. 严控仪式性活动。各类活动如需邀请上级领导参加的,均应严格按规定办理请示并由两办统一协调安排。未经批准,严禁各部门举办或参与举办表彰会、庆祝会、纪念会等仪式性活动。
四、精简文件简报
11. 严格文件简报程序。各部门要严格按程序报送文件,不得多头报文。上报文件简报,由校党政主要领导签发。请示应一文一事,不得在非请示件中夹带请示事项。学校发文需要分管校领导会签的,校办行文并报校领导签发。
12. 减少学校文件数量。从严控制发文数量和发文规格,凡法律法规、党内法规已作出明确规定的、现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发文件;对内容相近的发文要加强统筹整合,能归并的尽量归并;没有实质性内容、可发可不发的文件简报,一律不发。
13. 推进学校文件网络传输和网上办公。大力推进学校信息化建设,积极推广电子公文应用,加快建设办公自动化系统,减少纸质文件简报,降低运行成本,提高工作效率。
五、改进新闻报道
14. 改进新闻报道。坚持精简务实、注重效果的原则,新闻宣传要进一步面向基层、贴近师生。学校各类媒体要多报道教育教学工作的改革发展成就,多宣传广大师生的典型事迹,多宣传社会各界对学校的关心和支持。校领导参加的会议和活动要根据工作需要决定是否报道,一般性会议活动、校领导到部门了解相关情况的调研活动不作报道。要尽量压缩会议新闻报道数量、字数,提高报道质量。校领导讲话一般不在校内全文刊发,确因工作需要的,通过校园网下载形式发布。
六、厉行勤俭节约
15. 节约办公经费。组织会议活动要严格执行国家和本市有关会议、培训、差旅等方面的规定,厉行节约,反对铺张浪费。严禁提高会议、培训和差旅用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。除毕业典礼以外,党政管理类工作会议一律不摆放花草、不制作背景板,其他会议本着厉行节约原则,控制成本。除会议统一发放的文件、材料外,一律不再发放各类参考材料、宣传材料、画册、文具用品等。严禁在风景名胜区或者度假村等地方组织会议、培训等活动,严禁组织与会议、培训主题无关的活动,严禁以任何名义发放礼品或纪念品,加强赴外省市考察的批次和人数管理。严格按照标准做好公务接待工作。强化固定资产管理,从严执行配置、报废程序和标准,降低能耗,厉行节约。
16. 严格出访管理。严格执行出访计划审批制度,按规定办理出访手续,原则上不批准计划外出访,不得安排照顾性、任务虚多实少、目的实效不明确或考察性出访,严禁安排无关人员“搭便车”出访,严禁变相公款旅游,严格按照出访任务规范境外活动安排。按照上级有关规定,加强出访量化管理,严控出访天数和团组规模。机关工作人员不得参加与本人业务无关的团组出访;严禁机关工作人员使用与本人无关的教学科研项目经费因公出国(境)。严格执行国家和本市规定的出访经费开支标准,严禁用公款报销违反规定持因私证件出国(境)的费用。
17. 严格公车和办公用房、住房管理。严格执行中央、本市和学校公务车辆管理规定,规范编制、标准、配备、使用和处置管理工作,降低车辆运行成本,确保安全有序使用。严格执行车辆使用审批制度和回单位导同意。节假日期间除工作需要外应当封存停驶。外事接待、会议和集体活动用车可以通过社会租赁方式解决。严格执行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度,健全公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制度。严禁为公务车辆增加高档配置或豪华内饰,严禁在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用。严禁公车私用、私车公养,或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车行为。严格驾驶员管理,确保安全有序运行。严格执行办公用房、住房规定,按照有关标准配备使用办公用房、住房,从领导职务上退下来后要及时腾退办公用房。
七、加强督促检查
18. 领导带头、狠抓落实。校领导要坚持以人为本、执政为民,带头遵守和执行本《实施办法》,切实改进领导方式和工作方法,以上率下,带头加强作风建设,带头反对特权、不搞特权,把更多的时间和精力放在深入基层开展调查研究、解决实际问题、抓好工作落实上。
19. 加强监督检查。建立常态长效机制,不搞形式主义,不搞花架子,不做表面文章,确保《实施办法》执行到位。党办、校办要定期开展督促检查,每年底向党委汇报中央八项规定精神贯彻执行情况。各党支部要组织对《实施办法》的学习宣传,持续推进作风建设。财务处要按照《实施办法》要求对差旅、会议、培训、出访等经费使用情况进行严格审查、把关。各部门要严格执行财经制度和财经纪律。人事处要把《实施办法》执行情况纳入部门考核范围。对责任不落实、执行规定不力的,要予以通报批评并责令整改;严重违反规定的要按党纪政纪处理。
20. 本《实施办法》由校长办公室、党委办公室负责解释。
21. 本《实施办法》自发布之日起施行。原各类文件中有与本《实施办法》内容相悖的,以此为准。